服务进博会监管海关用“心”推“新”

来源:国际商报 首发 首发栏目:国际新闻 日期:2018-11-05 今日/总浏览:58


为支持办好2018年首届中国国际进口博览会,服务保障进博会顺利进行,早在今年6月,海关总署就制定并发布了《2018年首届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2018年首届中国国际进口博览会便利措施》,作为进博会主办地上海的海关部门,无疑成为海关各项监管服务工作的集中展示窗口。

首届进博会的监管服务工作,同时也是对新海关建设的一次集中检阅,用上海海关副关长黄迂明的话来说,是以“数字化、智能化、便利化、集约化”的监管模式体现新海关的新职能、新作风、新作为,既有创新又要用心,为办好进博会提供海关方案,作出海关贡献。

用心:兼顾便利与安全

首届进博会,海关的全方位创新监管体现在嘉宾通关更人性、货物通关更智能、展品查验更灵活以及驻场监管更高效等方面,而随着展品和人员进境高峰的到来,为确保国门安全,上海海关在落实各项便利化举措、确保通关效率的基础上,做好随时妥善应对各种突发状况的准备。

在内部协调上,上海海关要求各口岸、通关现场与会展中心工作组的实时信息共享,通过各方联动,有效处置疾病、食品、化学品、动植物等疫情突发事件,已完成首届进口博览会会徽、吉祥物相关6项著作权的知识产权海关保护备案工作;在外部合作上,与卫生、农林等部门配合,开展传染病风险防控评估、展销工业产品安全风险监测、参展国家动植物产品疫情疫病风险专项评估等,研究提出防控对策。

此外,在行邮渠道,上海海关对相关的运输工具、货物、行李物品、邮递物品、包专机食品和其他相关物品等加强风险防控,保持违禁品查缉高压态势;在货物通关渠道,通过系统拦截、物流链管控、企业资质认定等形式,在证明函流转、报关单申报、实货查验、现场巡馆、废弃物处置以及回运核销等6个环节层层把关,逐级拦截,有效强化卫生、动植、食品、消费品疫情风险防控。同时完善应急机制,先后制定14个应急处置预案,提高各条线通关监管应急综合能力,保证通关安全和效率。

为妥善做好展览品事后处置,对于在博览会举行期间消耗、销售的展览用品,上海海关表示将严格按照流程进行监管、办理手续;对于在进口博览会结束后转入海关特殊监管区域和保税监管场所的展览品,在办理海关相关手续后予以核销结案。

用新:助推保税展示展销常态化

为进一步扩大进口博览会辐射效应和溢出效应,黄迂明告诉记者,上海海关在优化监管服务、全力保障办展需求的同时深化改革,在海关总署支持措施框架下,依托海关特殊监管区域和保税监管场所,力推上海市“6天+365天”保税展示展销常态化方案早日落地。

“上海海关已经研究制定暂时进境展览品结转、保税展示交易等支持措施的制度规范和落地方案,完善展品与保税品相互转换的申报方式及后续监管措施,便利参展展品展后结转为保税仓储货物。同时,还面向参展单位编制业务指引,提前做好企业评估、事前验核、货物备案申报等准备工作,把支持措施办好办扎实,增强企业的实际获得感。”黄迂明说。

据介绍,6月11日以来,上海海关先后制定了上海海关监管服务保障整体工作方案以及安保、应急、教育培训等26个工作方案,细化具体106项工作任务,明确路线图、任务书和时间表,各项筹备工作都已准备就绪。


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