辽宁自由贸易试验区大连片区在国内首次推出了企业登记“五位一体”确认制改革。“五位一体”即:在适用范围环节明确负面清单;在申报材料环节提供标准文本;在后台办理环节实现无人审批;在终端系统环节实现智能确认;在证照颁发环节实现立等可取。上述五个环节是对企业登记确认制的集成创新。
通过开发新的系统程序,改变以往“窗口受理、后台审查、人工核准”的办理流程,实行“智能导办、自主申报、系统确认”。在商事登记领域突出企业的市场主体地位,探索公共服务领域去行政化。 与此同时,借助信息技术手段,将审批时限由原来1.5个工作日缩短为立等可取。此外,在系统内预设许可规则和标准,只要企业申报材料符合法定条件,系统自动予以确认,最大限度消除人为因素影响。