稳外资 开放再提速

来源:国际商报 首发 首发栏目:贸易摩擦资讯 日期:2020-04-03 今日/总浏览:336 作者:靖雯

今年前2个月我国货物贸易进出口增速比去年同期下降9.6%,贸易逆差425.9亿元,新冠肺炎疫情给对外贸易带来了一个严峻的开局。

国务院总理李克强在日前召开的国务院常务会议上特别强调,要抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资产业目录,使更多领域的外商在投资过程中能够享受税收等有关优惠政策。

加速进行清单修订

目前,国家发改委、商务部已经会同相关部门启动了全国和自贸试验区两版负面清单的修订工作,并在加快修订工作节奏,尽快按程序报请批准后向社会公布实施。据悉,新版负面清单提早至5月公布的可能性较大,其中,服务业扩大准入将是主要开放方向,医疗、养老、金融、运输、物流、旅游、教育培训、电信增值服务等领域准入将迎更大突破。

党的十九届四中全会要求,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,推动制造业、服务业、农业对外开放。2019年中央经济工作会议也要求,推进更高水平对外开放,继续缩减外商投资负面清单。2020年1月1日起正式实行的外商投资法及其实施条例,通过明确对外商实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化协同联动,完善法治保障,是中国对标国际建设更高水平开放型经济的重大制度性成果,也是国际社会测试中国改革开放程度的风向标。从2013年第一张外商投资负面清单--上海自贸试验区负面清单开始,中国政府7年5次修订负面清单,适用范围也从自贸试验区拓展到全国,清单长度更是由190项大幅缩减为全国清单40项、自贸试验区清单37项。负面清单修订幅度大,频次高,充分展示了中国政府坚定不移扩大开放的决心和诚意。

商务部外资司司长宗长青表示,按照党中央、国务院部署,今年以来,国家发改委、商务部已会同有关部门启动了新版全国和自贸试验区两个外资准入负面清单的修订工作。下一步,商务部将加强协调联动,加快工作节奏,尽快按程序公布实施两个负面清单,进一步扩大外资市场准入领域,为外国投资者提供更多投资机会。

地方同时发力

近期,各地也在稳外贸稳外资工作层面不断发力,帮助外资企业解决复工复产的难点堵点问题,特别是尽快实现满产达产。同时在政策层面抓好缩减外商投资负面清单,扩大鼓励外商投资范围,加大标志性重大外资项目推进力度。

据了解,各省级发改委和商务部门已在3月17日完成了增加条目建议上报。3月19日,国家发改委和商务部发布了关于修订该目录的公开征求意见的公告。修订程序紧锣密鼓地推进,也将在特殊时期为外资企业在华发展吃下“定心丸”。上海、广东、江苏、江西等地不断有外资项目通过“云签约”陆续落地。北京京商流通战略研究院院长赖阳对本报记者表示,进一步缩减外商投资负面清单将赋予自贸试验区更大改革自主权,中国也需要在生产制造领域引入更多符合中国经济高质量发展要求的优质外资,满足国内消费升级需要。从区域看,国家会鼓励外资企业加大对东北地区和中西部投资,推动中国产业链向纵深发展。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对国际商报记者分析说,近期国内疫情已得到有效控制,但全球疫情还尚未到达峰值,在控制好疫情回流风险的关键节点上,各项政策抢抓出台和加码时间将对稳外贸稳外资、促进经济健康发展产生正面作用。他强调,疫情对外贸领域的冲击是暂时性的,中国外贸平稳向好的基本面没有改变,中国国内市场仍然具有强大的产业配套能力,能够为外商投资提供扎实的合作基础。此外,中国市场的创新能力也在不断提升,特别是在互联网、信息技术、人工智能等领域的潜力将持续稳定释放。对于地方政府而言,下一阶段,仍需不断优化营商环境,降低物流税费方面的成本,舒缓企业融资难等,为企业减负解难,激发微观主体活力。企业这段时间要充分利用政府政策和商协会的资源,加强国际协调,进一步提升经营效率,提升盈利能力,将损失降到最低。


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